Con el Objetivo de retomar las acciones del CIPROM y socializar las informaciones sobre las actividades realizadas durante el año 2014, por parte de las instituciones integrantes del Comité y la Planificación de Acciones Interinstitucionales para Combatir la Trata de Personas en la República Dominicana, para el Periodo 2015-2016.
La actividad celebrada en horas de la mañana del día jueves 14 de agosto del año 2014, en el Auditorio de la Procuraduría General de la República, estuvo encabezada por la Lcda. Clara Luna, Directora del Comité Internacional de Protección a la Mujer Migrante (CIPROM) y la Lcda. Gina Gallardo, Encargada de Proyectos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), quien manifestó su gratitud por el apoyo de las instituciones que trabajan el tema del Tráfico Ilícito y la Trata de Personas, como son El Centro de Orientación e Investigación Integral (COIN), Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Comité Internacional de Protección a la Mujer Migrante (CIPROM), la Procuraduría General de la República, La Procuraduría Especializada contra el Tráfico ilícito de Migrantes y la Trata de Personas.
En dicha actividad el Lcdo. Jonathan Baró Gutiérrez, Director de la Procuraduría Especializada contra el Tráfico ilícito de Migrantes y la Trata de Personas, abordó el tema: Caracterización del Fenómeno de la Trata de Personas en la República Dominicana. “Somos un país de origen y destino en tráfico y trata de personas, Sin embargo en el periodo comprendido desde 2003-2011, solo logramos 3 sentencias condenatorias, reflejando un total fracaso la persecución de este crimen y en identificar estos casos, a pesar de la promulgación en el año 2003 de la Ley No 137-03 y la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional Organizada y los dos protocolos que la complementan (Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire y Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de de Personas, especialmente Mujeres y Niños/as).
“Ya para el año 2012 hubo 4 condenas, la persecución se ha rediccionado de una forma proactiva, ¡Los casos de trata no llegan solos hay que buscarlos, la trata no se trabaja con discursos, sino con recursos, cuyos operativos salen muy costosos!”, expresó el Lcdo. Baró.
En su oportunidad la Lcda. Clara Luna, habló sobre el tema, El Estado de las Acciones de la Trata de Personas en República Dominicana. “El Comité Internacional de Protección a la Mujer Migrante (CIPROM), fue creado mediante el Decreto 97-99, de fecha 03 de marzo del año 1999, con el objeto de desarrollar planes que fortalezcan la acción gubernamental y no gubernamental para la protección a la mujer migrante dominicana, especialmente aquellas que son traficadas a otros países con fines de explotación sexual”.
Según el informe del 31 de Marzo de 2009, se han implementado medidas integrales para el combate de la problemática del tráfico y trata de mujeres y niñas, a partir de la promulgación de la ley. Uno de los mecanismos implementados para la prevención de la migración irregular y trata de personas, es la Creación de la Casa de Acogida para mujeres Retornadas y Traficadas, espacio de atención y apoyo a mujeres migrantes, traficadas y/o retornadas.
Dentro de nuestras líneas de acción contempla el servicio de salud, atención psicológica, asesoramiento jurídico, apoyo práctico a las mujeres retornadas en su proceso de reinserción social, ubicación para el empleo y capacitación en temas de interés. Además contamos con una Línea Telefónica Directa con el objetivo de facilitar información desde cualquier lugar del país de una forma rápida.
Luego la Dra. María Fernanda Ángel, especialista en políticas públicas, consultora del programa integral de lucha contra la trata de personas de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), platicó sobre la Construcción de Políticas Públicas en el tema de Trata de Personas; manifestó que son necesarios una serie de pasos para el establecimiento de políticas públicas efectivas entre ellos:
-Armonizar legislaciones acorde con los tratados aprobados;
-Contar con un marco normativo robusto;
-Realizar planeación estratégica;
-Diseñar presupuesto;
-Coordinación interinstitucional;
-Contar con una institución líder que su nombrada por decreto o ley;
-Diseño e implementación de monitoreo y seguimiento;
-Sistema Nacional de estadísticas;
-Participación de la Sociedad Civil.
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada, en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. En su calidad de principal organización internacional para las migraciones, la OIM trabaja con sus asociados/as de la comunidad internacional para ayudar a encarar los desafíos que plantea la migración a nivel operativo; fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias; alentar el desarrollo social y económico a través de la migración y velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los/as migrantes.
La trata es un tema de interés público, amparado en compromisos contraídos por el Estado Dominicano, desafíos de una nueva manera de planificación estatal para la atención de problemas socialmente relevantes como este.
La política pública es una construcción social en la que el Gobierno desempeña un papel fundamental, orientando el comportamiento de actores mediante un conjunto de sucesivas acciones que tienen como propósito hacer frente a situaciones consideradas socialmente relevantes; en tal medida, la política trazada para la lucha contra la trata de personas se compone de cuatro niveles asociados de acción; en el primero cuenta con la estrategia, que indica qué se debe hacer; en el segundo está el plan, es el cómo se va hacer; el tercero el programa, es a través de qué; y el cuarto son las acciones, que es la ejecución de lo que hay que hacer.
Posteriormente se llevó a cabo un análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), donde cada participante pudo enumerar las situaciones internas y externas que bordean la temática de la trata y tráfico de personas, para el establecimiento de una base para la planificación estratégica que ayudará a todas las instituciones a encauzar sus fuerzas en una misma dirección.
