La Procuraduría General de la República, con el auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), en coordinación con la Procuraduría General Adjunta para Asuntos de la Mujer, la Escuela del Ministerio, el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF), el Ministerio de la Mujer, la Policía Nacional y la Comisión para la Igualdad de Género del Poder Judicial, presentaron el Protocolo para la Investigación del Crimen de Feminicidio en República Dominicana, el cual fue elaborado en el marco del proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades de los Operadores de Seguridad del Sistema de Justicia Penal en República Dominicana.
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la Lcda. Roxanna Reyes Acosta, Procuradora General Adjunto para Asuntos de la Mujer quien explicó, que en lo que va de año han sido depositadas por ante las distintas fiscalías del Distrito Nacional, Provincia de Santo Domingo y del interior del país unas 40 mil denuncias por violencia de género e intrafamiliar, mientras que el pasado año se presentaron unas 32 mil denuncias de esa índole, de las cuales más del 50% han sido reportadas por los vecinos. Resaltó que, “en la medida en que la gente confíe en el sistema, que genere respeto y credibilidad, acudirá para reportar los incidentes”.
En su oportunidad Don Carlos Cano Corcuera, coordinador de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), en su discurso, señaló que el Protocolo es un instrumento orientado a visibilizar y fortalecer la labor investigativa de la violencia contra las mujeres en su máxima expresión, como es el feminicidio. Subrayando que la violencia feminicida o femicida es la forma extrema de la violencia de género contra la mujeres, que atenta contra los derechos humanos de las mismas.
“Ante esta problemática resulta primordial poder contar con una investigación completa, con el que el sistema de justicia, y en particular el Ministerio Público, pueda contar con elementos de prueba más sólidos para mantener la acusación, lo que redundaría en la reducción de la tasa de impunidad para este tipo de delitos, erradicando de forma progresiva este tipo de hechos criminales”, manifestó Carlos Cano.
Luego el Dr. Juan Manuel Cartagena Pastor, Juan Manuel, Médico Forense del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses de España, presentó la GUÍA DE RECOMENDACIONES PARA LA INVESTIGACIÓN EFICAZ DEL CRIMEN DE FEMINICIDIO: punto de partida para la elaboración del Protocolo de actuación nacional, donde indica que, "Los Protocolos, Modelos o Guías de recomendaciones para la investigación no tienen por si mismos valor alguno si no van acompañados de la necesaria voluntad de aplicarlos, lo que debe llevar implícito la capacitación de los operadores en su adecuación a la armonización de las metodologías de trabajo y la especialización de su actividad profesional”.
“Muchos protocolos existentes se han desviado de la realidad y de sus fines, transformándose en documentos adversos, por ser inaplicables e irrealistas y estar escasamente configurados desde la complejidad y las dificultades que sobre el terreno la investigación de femicidios entraña. En no pocas ocasiones, han servido de fácil imagen para justificar lo que en la realidad no se hacía, sin embargo, también e indirectamente, han servido para mostrar la brecha entre lo que teóricamente se debía investigar y lo que en la práctica es la realidad. La causa principal de la alta impunidad en casos de femicidios/feminicidios, se encuentra en las deficiencias existentes en las diferentes fases de la investigación”.
Ante la impunidad con la que frecuentemente se desarrollan estos hechos criminales, más que dirigir la primera mirada a los profesionales de la investigación, se debería empezar por reconocer la labor de aquellas personas que con voluntad de superación, esfuerzo y responsabilidad suplen día tras día, y en la medida de sus posibilidades, la escasez de recursos y las deficiencias estructurales y funcionales".
Reglas mínimas para la investigación eficaz de los Feminicidios son:
1. Obligatoriedad y caracteres de la investigación del Feminicidio.
2. Respeto a la dignidad de las víctimas.
3. Exclusión de prejuicios y estereotipos de género en el desarrollo de la investigación.
4. Participación activa de las víctimas en el proceso de investigación y protección de sus personas.
5. Investigación de femicidios de mujeres especialmente vulnerables y protección de las mismas.
6. Derecho de acceso a la justicia de las víctimas y a un proceso debido.
7. Deber de crear registros y elaborar estadísticas e indicadores de violencia contra las mujeres y de su sometimiento a la administración de justicia, para ser aplicados en políticas públicas
8. Exigencia de actuación conjunta y coordinada de todos los participantes en el proceso investigador.
9. Establecimiento de pautas y recomendaciones para el tratamiento de la información por los medios de comunicación en las investigaciones de Feminicidio.
10. Exigencia de cooperación internacional eficaz.
Al final el Dr. Francisco Domínguez Brito, Procurador General de la República expresó, que a través del documento no solo buscan promover la incorporación de la perspectiva de género en las actuaciones de los operadores del sistema de Justicia Penal, sino que también proveerles de las herramientas que garanticen los derechos de las víctimas, sobrevivientes y sus familiares, puntualizando su participación durante todas las etapas del proceso.
“Nuestra meta es reducir la tasa de muerte por este flagelo, para ello estaremos en alerta permanente, a fin de evitar que en los próximos meses continúe el crecimiento; priorizamos este protocolo como compromiso institucional de Tolerancia Cero hacia el crimen de Feminicidio, de erradicar la impunidad, de asegurar la vida de nuestra mujeres, niñas y adolescentes”, concluyó Domínguez Brito.
La mesa principal estuvo integrada por el Dr. Francisco Domínguez Brito, Procurador General de la República, Consejera Dulce María Rodríguez, Coordinadora la Comisión para la Igualdad de Género del Poder Judicial, Don Carlos Cano Corcuera, Coordinador de la AECID, Lcda. Alejandrina German Mejía, Ministra de la Mujer, Lcda. Roxanna Reyes Acosta, Procuradora General Adjunta para Asuntos de la Mujer; Lcda. Gladys Sánchez; Directora de la Escuela Nacional del Ministerio Público; Dra. Raquel Barrero Alba; Médico Forense del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses de España; Dr. Juan Manuel Cartagena, Médico Forense del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses de España.
Evento realizado el jueves 31 de julio del presente 2014, en el Auditorio de la Procuraduría General de la República, Ave. Enrique Jiménez Moya, esquina Juan de Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes, Constanza, Maimón y Estero Hondo, Sto. Dgo. Rep. Dom.
